Wat is er besloten?

De Tweede Kamer stemde dinsdag 21 april voor wetsvoorstel 36783. De wet voert een rechtsvermoeden in voor zzp’ers onder €38 per uur. Een brede Kamermeerderheid steunde het voorstel.

Het amendement van SGP-Kamerlid André Flach werd verworpen. Dat amendement wilde een uitzondering voor jongeren tot 21 jaar die via platforms bijverdienen. Minister Thierry Aartsen (Werk en Participatie) vond de uitzondering niet nodig.

De wet gaat nu naar de Eerste Kamer. Publicatie in het Staatsblad staat gepland vóór 31 augustus 2026. Inwerkingtreding: 1 januari 2027.

Wat houdt het wetsvoorstel in?

Het wetsvoorstel regelt één ding: een rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van het uurtarief. Verdient een zzp’er minder dan €38 per uur? Dan kan hij zich op dat rechtsvermoeden beroepen. Roept hij het in bij de rechter, dan kantelt de bewijslast. De opdrachtgever moet dan aantonen dat het tóch zzp is.

Het bedrag van €38 heeft peildatum 1 januari 2026. Het bedrag indexeert jaarlijks mee met het wettelijk minimumloon.

Belangrijk: het rechtsvermoeden werkt niet automatisch. De werkende moet het actief inroepen. Eerst bij de opdrachtgever, daarna bij de rechter. Zonder dat beroep gebeurt er niets.

Het voorstel is in maart 2026 losgekoppeld van de bredere Wet VBAR. Het verduidelijkingsdeel van die wet werd geschrapt. Het rechtsvermoeden kreeg een eigen, afgeslankt wetstraject.

Waarom is het amendement-Flach verworpen?

Flach wilde een leeftijdsgebonden uitzondering voor werkenden onder de 21 jaar. Zijn argument: jongeren die via platforms bijverdienen, werken bewust onder €38 per uur. Een uitzondering zou platformwerk voor deze groep toegankelijk houden.

Het amendement kreeg weinig steun. De minister vond een uitzondering niet nodig. Volgens hem kunnen jongeren onder de wet blijven bijverdienen op lagere tarieven. Mits de samenwerking zelfstandig is vormgegeven.

Daarmee valt platformwerk voor jongeren onder dezelfde drempel als fulltime zzp-werk. Of dat bezwaarlijk is, wordt nu een politieke kwestie.

De reactie van YoungOnes

Pim Graafmans, CEO van YoungOnes, reageert op de uitslag:

“Opdrachtgevers worden onterecht angstig om zelfstandigen in te zetten. Daardoor verliezen zelfstandigen opdrachten en inkomsten. Precies het tegenovergestelde van de duidelijkheid die deze wet zou moeten brengen.”

Over het verworpen amendement:

“Teleurstellend dat het amendement Flach is verworpen. Voor studenten die pieken en zieke dagen opvangen via YoungOnes, had een uitzondering recht gedaan aan hun dagelijkse realiteit.”

De kern van YoungOnes’ positie is de tarief-paradox. Het gemiddelde uurtarief op het platform ligt rond de €19. Ver onder de €38-drempel. Maar de freelancers op YoungOnes zijn overwegend studenten en bijverdieners. Geen fulltime zzp’ers met pensioen- of arbeidsongeschiktheidsverplichtingen.

Die groep valt nu binnen de reikwijdte van het rechtsvermoeden. Terwijl het instrument niet voor hen is ontworpen.

Graafmans over wat nu nodig is:

“ZZP kan gewoon nog steeds. Laten we dat de komende maanden samen met de minister hard maken met heldere communicatie die in de praktijk ook echt werkt.”

De minister heeft toegezegd een voorlichtingscampagne te starten onder de noemer ‘Zo kan zzp wél’. YoungOnes biedt aan daaraan bij te dragen vanuit de dagelijkse platformpraktijk.

Wat betekent dit voor opdrachtgevers?

Voor opdrachtgevers die hun samenwerking goed op orde hebben, verandert er juridisch weinig. Het rechtsvermoeden is een procedureel mechanisme, geen nieuwe materiële regel. Wie werkt met een geldige modelovereenkomst en vrije vervanging mogelijk maakt, staat sterk.

Voor opdrachtgevers die langdurig fulltime freelancers inzetten op lage tarieven is het beeld scherper. Drie opties:

Documenteer de zelfstandigheid beter
Schaal op naar een arbeidsovereenkomst
Pas het tarief aan

Let op het directe neveneffect. Veel opdrachtgevers worden nu onterecht angstig. YoungOnes ziet dat al in de markt. Weten wat wél kan, is daarom belangrijker dan weten wat er gaat gelden.

Wat betekent dit voor freelancers?

Voor freelancers met meerdere opdrachtgevers verandert er in de praktijk niets. Het rechtsvermoeden is vrijwillig inroepbaar. Wie tevreden is met zijn zzp-status laat het liggen.

Werk je vast aan één opdrachtgever tegen een laag tarief? Dan komt er een juridisch hulpmiddel aan vanaf 1 januari 2027. Je moet het wel actief inroepen.

Jongeren die via YoungOnes bijverdienen, kunnen ook onder de nieuwe wet blijven werken. De minister heeft dat bevestigd. De sleutel zit in de vormgeving: vrije vervanging, eigen werkwijze, geen gezag over uitvoering.

Wat moet je nu doen?

Niets acuut. Het rechtsvermoeden gaat pas op 1 januari 2027 in. Zelfs dan treedt het niet uit zichzelf in werking.

Wat wel slim is:

Check of je modelovereenkomsten op orde zijn. Leg vast waarom het tarief dat je betaalt passend is voor de klus. Zorg dat de Deliveroo-criteria sterk uitslaan richting zelfstandigheid. Denk aan vrije vervanging, commercieel risico, geen gezag over uitvoering.

Wat volgt er na deze stemming?

Het wetsvoorstel gaat nu naar de Eerste Kamer. Publicatie in het Staatsblad staat gepland vóór 31 augustus 2026. Inwerkingtreding: 1 januari 2027, onder voorbehoud van Eerste Kamer en Belastingdienst-toets.

De minister start voor de zomer een voorlichtingscampagne onder de noemer ‘Zo kan zzp wél’. Daarin moet duidelijk worden hoe opdrachtgevers en zzp’ers wél veilig kunnen samenwerken. YoungOnes heeft aangegeven daaraan te willen bijdragen.

Parallel blijft de aangekondigde Zelfstandigenwet in ontwikkeling. Die moet op termijn de Wet DBA vervangen.